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EDITORIALE -
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I
perché di un gemellaggio
di Armando Guidoni
 "Che
senso ha parlare di gemellaggio oggi?". "Che senso ha spendere
soldi su questo tipo di azioni quando viviamo una realtà locale piena di
emergenze irrisolte o, nella migliore delle ipotesi, tamponate con grandi
sforzi?". Quante persone, a
volte, con domande simili, manifestano le proprie perplessità di fronte a
questa iniziativa?
Ebbene, in questa occasione che vede il nostro paese giunto ad un’altra
fase del processo di gemellaggio con Calahorra (questa volta saranno i
nostri "fratelli" spagnoli a farci visita a Monte Compatri nei
giorni 26-27-28 ottobre), ho cercato di dare una risposta a queste domande
e senso a questo evento. Non ho seguito emozioni che avrebbero portato
anche me a porre domande simili a quelle enunciate in testa a queste
considerazioni, bensì ho cercato di documentarmi sull’argomento e di
interrogarmi a fondo prima di esprimere giudizi affrettati.
In un documento dell’Unione europea, in merito ai gemellaggi, ho letto
quanto segue:
"La realizzazione del programma di gemellaggio, creato nel 1989 su
iniziativa del Parlamento europeo, è basata sul principio di
sussidiarietà, di trasparenza e di partenariato. Essa si inserisce nell’ambito
del rafforzamento del dialogo fra l’Unione europea e i cittadini, allo
scopo di favorire l’emergere di una cittadinanza europea attiva e
partecipativa (…) ha lo scopo di favorire le manifestazioni e le azioni
che contribuiscono al riavvicinamento dei popoli e al rafforzamento della
coscienza europea, quali gli scambi fra cittadini di città e comuni
gemellate".
Romano Prodi, inoltre, nel discorso tenuto alla terza Assemblea annuale
delle associazioni dei consumatori di Bruxelles del 23 novembre 2000, ha
detto: "L’Unione europea è al servizio dei suoi cittadini, e
sono questi ultimi che devono dar forma all’Europa del futuro".
In Europa, dopo la seconda guerra mondiale, quando i cittadini europei
si resero conto del fatto che una stretta collaborazione con i paesi
vicini era l’unica via possibile per progredire, fu Jean Bareth, primo
Segretario Generale europeo e fondatore del Consiglio dei Comuni d’Europa
a farsi promotore dei gemellaggi. Egli asseriva che i gemellaggi
rappresentavano uno strumento politico capace di aiutare gli europei a
conoscersi reciprocamente, al di fuori dei momenti formali, nella vita di
tutti i giorni, con il proprio vero volto. Inizialmente, l’obiettivo
principale era di scambiare esperienze in tutti i settori della vita
locale con città di diversi paesi europei, ma al momento attuale il
gemellaggio deve essere considerato uno strumento fondamentale, nel
processo in atto di integrazione dei paesi europei, per la definizione del
modello sociale e delle istituzioni. Attraverso il confronto che deriva
dal dialogo e dagli scambi culturali si potranno definire e sviluppare i
grandi temi dell’Europa del terzo millennio quali: le regole a
protezione dell’uomo e della sua dignità, i suoi diritti fondamentali,
la riduzione degli atteggiamenti umani guidati dal razzismo e dalla
xenofobia, l’utilizzo in positivo delle diversità culturali in Europa,
la tutela dell’ambiente, l’insegnamento e la grande risorsa che i
giovani rappresentano, il ruolo dei portatori di handicap nella società,
lo sviluppo dell’economia locale e del partenariato, le reti d’informazione
e la comunicazione multimediale, ecc.
I gemellaggi, inoltre, costituiscono uno strumento molto appropriato per
lo sviluppo della cooperazione fra gli enti locali europei; gli
amministratori locali devono mettere in campo tutta la loro forza per
sensibilizzare gli altri protagonisti del loro comune (soprattutto gli
insegnanti, i dirigenti di aziende e le associazioni locali) per
sviluppare progetti transnazionali nell’ambito di programmi comuni;
devono operare a favore della tolleranza, del rispetto reciproco delle
culture e per la ricerca di soluzioni pacifiche delle controversie
socio-economiche ed etniche.
I gemellaggi, quindi, sono d’importanza vitale per l’integrazione dei
cittadini d’Europa, ed a tal fine ha, pertanto, senso impiegare risorse
umane e materiali per mandare in giro persone rappresentative della vita
di una cittadina, specialmente di una piccola realtà come Monte Compatri;
anzi, la nostra cittadina deve mettere in campo tutte le proprie capacità
per uscire dal suo isolamento che, altrimenti, la destinerebbe
inevitabilmente e per sempre a restare nell’oblìo.
El
porqué del hermanamiento
de Armando Guidoni
 "Qué
sentido tiene hablar hoy de hermanamiento?". "Qué sentido
tiene gastar dinero en este tipo de acciones cuando vivimos una
realidad local llena de emergencias no resueltas o, en el mejor de
los casos, solucionadas con grandes esfuerzos?". Cuántas
personas, a veces, con preguntas similares, manifiestan sus propias
perplejidades de frente a esta iniciativa? Y bien, en este caso que
nuestro pueblo llega a otra fase del proceso de hermanamiento con
Calahorra (esta vez serán nuestros "hermanos" españoles
a visitarnos a Montecompatri en los días 26-27-28 de octubre), he
tratado de dar una respuesta a estas preguntas y un sentido a este
acontecimiento. No he seguido emociones que me hubieran llevado a
hacer preguntas iguales a las escritas al principio de estas
consideraciones, he tratado de documentarme sobre el argumento y de
interrogarme a fondo antes de expresar juicios apresurados.
En un documento de la Unión Europea, en mérito al hermanamiento,
he leído lo siguiente:
"La realización del programa de hermanamiento, creado en el año
1989 por iniciativa del Parlamento europeo, está basado en un principio
de subsidio, de transparencia y de "partenariato". Esta se
incorpora en el ámbito de reforzar el diálogo entre la Unión Europea y
los ciudadanos, con el fin de favorecer el nacimiento de una ciudadanía
europea activa y participativa (…), tiene el propósito de favorecer las
manifestaciones y las acciones que contribuyan al acercamiento de los
pueblos y reforzar la conciencia europea, como los intercambios entre los
ciudadanos de los pueblos hermanados".
Romano Prodi, además, en el discurso
que ha tenido en la tercera asamblea anual de las Asociaciones de
los Consumidores de Bruselas del 23 de noviembre del 2000, ha dicho: "La
Unión Europea está al servicio de sus ciudadanos, y son estos
últimos que tienen que dar forma a la Europa del futuro".
En Europa, después de la segunda
guerra mundial, cuando los ciudadanos europeos se dieron cuenta del
hecho que una estrecha colaboración con los países vecinos era el
único camino para progresar, fue Jean Bareth, primer Secretario
General europeo y fundador del Consejo de las Municipalidades de
Europa, a hacerse promotor de los hermanamientos. Afirmaba que los
hermanamientos representan un instrumento político capaz de ayudar
a los europeos a conocerse recíprocamente, más allá de los
momentos formales en la vida de todos los días, con su verdadero
rostro. Al principio, el objetivo era intercambiar experiencias en
todos los sectores de la vida local con ciudades de diversos pueblos
europeos, pero en la actualidad el hermanamiento debe ser
considerado un instrumento fundamental, en el proceso actual de
integración de los países europeos, para la definición del modelo
social y de las instituciones. A través de la comparación que
deriva del diálogo y de los intercambios culturales, se podrán
definir y revelar los grandes temas de la Europa del tercer milenio
como: las reglas para proteger el hombre y su dignidad y sus
derechos fundamentales, la reducción de las actitudes humanas con
respecto al racismo y la xenifobia, la utilización positiva de las
diversidades culturales en Europa, la tutela del ambiente, el
aprendizaje y los recursos que los jóvenes representan, el rol de
los discapacitados en la sociedad, el desarrollo de la economía
local y del "partenariato", las redes de la información y
de la comunicación multimedial, etc..
Los hermanados, además, constituyen un instrumento muy apropiado
para el desarrollo de la cooperación entre los entes locales
europeos; los administradores locales tienen que disponer de todas
sus fuerzas para sensibilizar a los demás componentes de su
comunidad (sobre todo los docentes, los dirigentes de empresas y las
asociaciones locales) para desarrollar proyectos internacionales en
el ámbito de programas comunes; tienen que trabajar a favor de la
tolerancia, del respeto recíproco de las culturas y por la
búsqueda de soluciones pacíficas para las controversias
socio-económicas y étnicas.
Los hermanamientos, entonces, son de importancia vital para la
integración de los ciudadanos de Europa, y con este fin, por lo
tanto, tiene sentido emplear recursos humanos y materiales para
enviar personas representativas de la vida de una ciudad,
especialmente de una pequeña realidad como Montecompatri, es más,
nuestra ciudad debe poner en juego todas sus propias capacidades
para salir de su aislamiento que, al contrario, la destinaría
inevitablemente y para siempre a quedar en el olvido.
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