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Lavoro in somministrazione e settore dell’agricoltura:
dal convegno The European House-Ambrosetti – Assosomm la proposta di un tavolo tecnico per promuovere il lavoro in somministrazione in agricoltura anche per contrastare il caporalato e il lavoro sommerso

Roma, 23 febbraio 2016
Si sta svolgendo a Roma presso la Sala Polifunzionale di Palazzo Chigi il Forum “Attiviamo Lavoro – Le potenzialità del lavoro in somministrazione per il settore dell’Agricoltura”.
Promosso da Assosomm, Associazione Italiana delle Agenzie per il Lavoro, e organizzato da The European House – Ambrosetti, l’evento è occasione di presentazione di un report volto a dare una fotografia di dettaglio circa numeri chiave e trend del lavoro in somministrazione con un confronto fra l’Italia e i Paesi esteri, approfondendone quadro giuridico e valore economico e sociale prodotto, e con un focus sul mercato del lavoro agricolo con indicazioni di policy da seguire per sostenere la crescita e lo sviluppo del settore.
Fra i messaggi emersi con forza proprio con riferimento a quest’ultimo tema, la proposta, presente nelle parole del Presidente Assosomm Rosario Rasizza, di “far nascere un comitato, un tavolo tecnico che cerchi di trovare soluzioni per comprendere la fattibilità e la strutturalità di buone prassi, e che sia in grado di interagire con la Rete di Qualità già operante dal 1 settembre dello scorso anno”. Fra gli attori da coinvolgere le associazioni datoriali, le oo.ss. del settore dell’agricoltura, le associazioni del lavoro in somministrazione e le istituzioni di riferimento, come il Ministero delle Politiche Agricole e il Ministero del Lavoro.
Fra i relatori presenti al Forum, moderato dal giornalista de La Stampa Walter Passerini: Rosario Rasizza (Presidente, Assosomm; Amministratore Delegato, Openjobmetis); Daniela Bianco (Partner, The European House – Ambrosetti); Arturo Maresca (Professore ordinario di Diritto del Lavoro, Università La Sapienza di Roma); Ezio Veggia (Vice Presidente Nazionale, Confagricoltura); Stefano Mantegazza (Segretario Generale, UILA); Roberto Formigoni (Presidente della Commissione Agricoltura e Produzione Agricola del Senato), Maurizio Sacconi (Presidente della Commissione Lavoro e Previdenza Sociale del Senato); Susanna Camusso (Segretario Generale, CGIL); Franca Biondelli (Sottosegretario al Lavoro e alle Politiche Sociali); Maurizio Martina (Ministro delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali).

Il lavoro in somministrazione e il mercato dell’agricoltura – alcuni dati
Il report presentato da The European House-Ambrosetti evidenzia una minor diffusione del lavoro in somministrazione in Italia rispetto agli altri Paesi europei, sebbene in crescita rispetto agli anni precedenti. Nel Paese emerge un notevole gap tra Nord e Sud con unaquota dei lavoratori in somministrazione rispettivamente pari al 2,22% del Nord (in linea con Francia e Germania) contro lo 0,90% del Sud.
In Italia il fatturato del settore delle agenzie per il lavoro è stato pari a 8,1 miliardi di euro nel 2015, in costante crescita dal 2012. In particolare, degli 8,1 miliardi di fatturato registrati dalle agenzie per il lavoro in Italia nel 2015, le retribuzioni nette ai lavoratori hanno registratoun valore pari a 4,3 miliardi di euro, mentre 2,7 miliardi di euro sono andati in versamenti allo Stato, con una evidenza della rilevanza di questo settore nella creazione di valore economico e sociale per il Paese.
La quota di lavoratori in somministrazione over 50 è in continua crescita dal 2,5% del 2002 al 7% del 2011, contribuendo quindi in modo sostanziale al re-impiego dei lavoratori usciti anticipatamente dal mercato del lavoro. Cresce inoltre nel Paese la quota dei rapporti in somministrazione a tempo indeterminato (+137,95% nel periodo dicembre 2014 – dicembre 2015).
Così come accade a livello mondiale, anche in Italia la quota maggiore di lavoratori in somministrazione si concentra nel settore dell’industria.
Per quanto concerne il settore agricolo, la presenza della agenzie per il lavoro in Italia è ancora limitata, e riguarda l’1,2% del totale degli avviamenti in somministrazione. Da evidenziare, tuttavia, come il settore agricolo sia anche quello che manifesta la maggiore incidenza dei fenomeni di sommerso occupazionale (il tasso di irregolarità per i lavoratori impiegati nel settore dell’agricoltura è l’unico ad essere aumentato passando dal 18,5% del 2000 al 22,3% del 2013), con una differenza non particolarmente significativa fra Nord e Sud Italia (i dati oscillano fra il 25,7% del mezzogiorno, il 24,9% del Nord-Est, il 24,6% del Centro, il 22,7% del Nord-Ovest).
In questo senso, il lavoro in somministrazione risulta essere strumento di particolare efficacia nella lotta al sommerso e al caporalato, fenomeno che caratterizza ancora oggi le campagne italiane e che detiene oggi nel Mezzogiorno un monopolio nell’attività di mediazione, ma che risulta in aumento anche nelle Regioni del Centro-Nord.
Quali i numeri del caporalato oggi in Italia? 80 distretti agricoli, 400.000 lavoratori coinvolti con salario giornaliero inferiore del 50% rispetto a quello previsto dai contratti nazionali. Alcuni dati allarmanti riguardano anche la tutela della salute dei lavoratori: almeno 10 le vittime del caporalato nell’estate 2015, il 72% dei lavoratori presenta malattie che prima dell’inizio della stagionalità non si erano manifestate, il 64% dei lavoratori non ha accesso all’acqua corrente.
“La somministrazione approccia questa problematica ritenendo essenziali la massima trasparenza, tramite l’accessibilità ai contratti commerciali, buste paga semplici e chiare dove il lavoratore riesca a controllare l’effettivo valore economico di un’ora di lavoro, rimodulazione di alcune disposizioni del CCNL per renderle più confacenti al settore dell’agricoltura, e la presenza in loco di qualificati dipendenti della struttura delle Agenzie”, afferma il Presidente di Assosomm Rosario Rasizza.

Fabiola Gnocchi
www.ambrosetti.eu